Part II — 美国监管层面应对

第 4 章 · ITC 第 337 条调查应对工作站

最后更新：2026-04-29

这个工作站给你什么

ITC 第 337 条调查（19 U.S.C. § 1337）是美国对”进口产品的不公平竞争”的特殊调查机制。它不是普通法院诉讼，是行政程序，由 ITC 调查官（Investigative Staff，IS）+ 行政法官（Administrative Law Judge，ALJ）+ 委员会（Commissioners）共同决定。

为什么对中国企业杀伤力大：

• 救济强：可以签发”限制排除令（Limited Exclusion Order）“或”普遍排除令（General Exclusion Order）“，让 CBP 海关在所有美国港口阻止你的产品进入；甚至可以要求”中止令（Cease and Desist Order）“，禁止已在美国境内的库存销售
• 速度快：从立案到终裁通常 16-18 个月（联邦法院专利诉讼通常 3-5 年）
• 规模大：每年 ITC 立案 50-80 宗，约 30-40% 涉及中国被告
• 关键差异：ITC 不判赔偿（要联邦法院判），但禁令本身的商业杀伤力远大于赔偿

中国企业典型被告案例：

• GaN 功率半导体战：EPC v. Innoscience（337-1366）+ Infineon v. Innoscience（337-1414）— 中方应对成功 / 部分成功
• RFFE 战：Skyworks v. Kangxi（337-1413）— 中方应对成功（无侵权）
• Daedalus v. MediaTek（337-1336）— NPE 用 Intel 旧专利攻击
• Longitude v. TSMC + Apple + Lenovo + Motorola Wuhan（337-1443）— 进行中

工具 1：ITC 337 应对决策树

回答几个问题，得到针对你案件的策略建议。

工具 2：16-18 个月流程响应清单

按 ITC 调查的标准时间节点：立案 / Markman 听证 / Discovery / Trial / Initial Determination / Final Determination / Presidential Review。

工具 4：ITC 案件时间轴 — 中国被告案件库

流程时间表 — 16-18 个月强制节奏

ITC 337 的速度是其杀伤力的核心。中国被告必须立即进入应对节奏：

中方被告的标准反击组合

ITC 应对的 best practice：

1. 反向 IPR 削弱原告专利（PTAB 路径）

• 在 ITC 调查启动后立即对原告每件专利提起 IPR
• IPR 的”暂停”理论：若 IPR 立案，被告可申请 ITC 暂停部分流程（成功率不高但值得尝试）
• IPR 决定有时跨过 ITC 终裁出 — 即使 ITC 判侵权，PTAB 后判专利无效，整个排除令失效

2. Markman / Claim Construction 战

• ALJ 对关键技术词条的解释可能直接决定侵权与否
• 准备多个备选解释方案 + 强力专家证人

3. 非侵权论证多线

• 字面侵权 + Doctrine of Equivalents 双线辩护
• 设计绕开方案 — 即使现产品被禁，新产品可继续销售

4. 商业秘密案的特殊应对

• 涉商业秘密的 ITC 案件更复杂（保密令 + 跨境取证 + DOJ 平行风险）
• 与 Micron v. UMC 的诉讼模式有重叠

5. Public Interest 抗辩

• 主张排除令影响美国公共利益（如医疗设备、关键基础设施）
• 成功率低，但保留作为上诉理由

进一步协助

如果你公司收到 ITC 337 复函或正在 ITC 调查中，可联系我邮箱 [contact-placeholder]。

最后更新：2026-04-29。本章每月跟踪 USITC.gov 上的中国被告新案件 + 既有案件进度。